經(jīng)過多年治理，目前我國PM2.5、臭氧、NOx，SO2、煙塵治理等大氣污染物已經(jīng)得到有效控制，對空氣質(zhì)量改善起到了顯著作用。與之形成鮮明對比的是，VOCs(揮發(fā)性有機物)的治理卻道阻且艱，排放量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，已經(jīng)成為我國大氣污染防治的重大掣肘。

從“十二五”開始，有關(guān)VOCs治理的政策法規(guī)就接踵出臺落地，使得VOCs治理的法律體系日益豐富并更加完善。具體而言：

2011年，環(huán)保“十二五”規(guī)劃正式提出加強揮發(fā)性有機污染物和有毒廢氣控制。緊接著，《區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)政策》、《行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》等接踵而至。

其中“大氣十條”直接明確指出，到2017年底，全面推行VOCs污染治理。而2016年新版大氣污染防治法則將VOCs納入環(huán)境監(jiān)管范疇?！笆濉币?guī)劃提出，在區(qū)域、行業(yè)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)排放總量控制，排放總量下降10%以上。2017年11月21日，我國《大氣VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)評估工作指南》正式在北京發(fā)布。

在諸多法律規(guī)范之中，比較引人注目且輿論范圍較廣的非2015年下發(fā)的《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》莫屬。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，試點VOCs排污收費已擴展至21個省，分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西、河南、新疆和黑龍江省。

相關(guān)人員表示，隨著《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環(huán)保壓力的加劇，VOCs排放標準的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè)，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業(yè)帶來了無限的挑戰(zhàn)和機遇。

有關(guān)證券分析師認為，到2020年，預(yù)計工業(yè)源VOCs減排控制，帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價值估計為48.65億元。這意味著VOCs治理市場具有很大的投資想像空間。

而且國際經(jīng)驗表明，VOCs的治理市場將是一個快速成長的市場，并將長期穩(wěn)定。不過我們認為，市場藍海的擴容前提是以整個產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建完善為基礎(chǔ)。處于起步階段的VOCs市場，小企業(yè)多，水平參差不齊，且受到配套政策不完善、付費主體支付能力弱等問題的掣肘，仍需要政府、企業(yè)、第三方等進一步推動。

正如華南理工大學環(huán)境與能源學院院長葉代啟所說的，與發(fā)達國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因為我國的起步比發(fā)達國家晚，所以VOCs防治相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標準以及日常監(jiān)管所需要的手段、能力等還需要進一步完善和提升。